インド太平洋の未来は? 米中対立に対する地域の反応 | 地政学、ATLAS

2015年、インタビュー中に、ジャーナリストは ウォールストリートジャーナル ジェリー・セイブはバラク・オバマに、米国が主導するアジア太平洋諸国間の貿易協定である環太平洋パートナーシップ (TPP) に米国が参加すべき理由を米国の労働者階級に説明するよう求めた。 オバマ氏は最初に輸出について語り、アジアは世界最大の市場になりつつあると述べ、次に「世界のこの地域でルールを書かなければ、中国はそうなってしまうだろう。 実際、ワシントンの観点からすると、東アジアの未来には、アメリカの覇権、中国の覇権、または戦争の論理への回帰の 3 つの可能性しかありません。側または他の。 オバマの宣言は、アジアを中国との競争の場としてのみ見る二極化に基づくアメリカのビジョンを完全に再現している。 しかし、これはワシントンの政治階級の近視眼の犠牲にされたアメリカの空想のアジアにすぎず、大陸の他のすべての関係者を無視するだけでなく、その異質性とそれ以来それを変えてきた構造変化も無視しています。アジア金融危機。 1997年の大陸危機。

これらの変化の最初のものは、経済と政治・軍事の領域の間の対立の増大でした。 1990 年代半ばから現在までの東アジアの歴史は、2 つのまったく異なる方法で語られます。 経済関係の観点から、これは成功であり、世界最大の経済地域の統合と成長に関係しています。 これは、共に成長し、建設し、貿易し、投資する国々の間の協力の物語です。 しかし、経済的結束があれば、政治的および軍事的関係は、ナショナリズム、領土紛争、軍事競争、軍拡競争などの強力な分裂の兆候を示します。 ディケンズの言葉を言い換えれば、「2 つのアジアの物語」について語ることもできます。この地域では、政治、安全保障、イデオロギー、ナショナリズムが混ざり合い、場合によっては、そうでなければ経済統合の幸せな物語であったであろうものよりも優勢になりました。

この対比は、米国にとっての課題です。 戦後から 1990 年代の終わりまで、ワシントンは平和の保証人であり、東アジアの経済成長の原動力でした。 アメリカの同盟ネットワークには、日本、韓国、オーストラリア、タイが含まれており、安定性に加えて、地域の統合と経済成長の基礎となる交流ネットワークの構築が保証されました。 最後に、ゾーン内の多くの国は、製品をアメリカ市場に輸出することで大金を稼ぎました。 米国が東アジアの安全保障の主要な保証人であるということが今日でも真実であるとすれば、それにもかかわらず、米国経済が2000年代ほど世界的に決定的ではないという理由だけで、米国が経済システムにおける中心性を失いつつあることは明らかです。 -5年前。 この分野では、経済成長と政治的安定が両立しなくなっているという事実が、このギャップを際立たせています。

第 2 の大きな変革は、汎アジア地域主義の主張、つまり東アジア諸国が地域政策の中心に戻ることを要求するアイデア、グループ、連合の急増にある。 西側では、中国がこれらの主張の背後にあると考えられています。 アジアインフラ投資銀行 (AIIB)、一帯一路構想 (BRI)、BRICS グループ (ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ) などの中国主導のイニシアチブは、しばしば北京の願望の明確なシグナルとして解釈されます。アジアの地域体制を再編する。 そう考える人は通常、2013 年にカザフスタンのアルマトイで習近平が行った有名な演説を引き合いに出します。この演説では、アジアの未来が人々の元に戻る必要性を強調しました。 しかし、アジア人は行動だけでなく、正式な合意を通じて自分たちの運命を形作ることができる (そしてそうすべきである) という考えは、習近平よりも前からあり、もちろん、北京のはるか東に端を発しています。

1997 年の金融危機後、国際通貨基金に対抗する地域としてアジア通貨基金の創設を提案したのは日本でした。 北京が AIIB を発明するずっと前に、この地域でアメリカの最も親密な同盟国である東京は、アジア諸国の地位を強化するために近隣諸国にアイデアやプロジェクトを売り込もうとしていた. 違いは、当時の日本は、この地域の他の多くの国と同様に、経済的にも軍事的にもアメリカ人に依存しており、ワシントンがすべての最終決定権を持っていたことです。 今日、これはもはや当てはまりません。中国のイニシアチブは、地域の自己決定の精神に肥料を見出しています。 これらはすべて、2015 年にオバマが表明した考えと一致しているが、詳しく調べてみると、オバマはそれに反論している。東アジアの地域秩序の将来は、中国と米国だけの問題ではない。 もしオバマが正しかったなら、2017年にトランプがTPP造船所を閉鎖し、米国のイニシアチブへの参加を撤回したとき、中国は太平洋地域の貿易ルールを自国に有利に書き直すために介入すべきだった。 それどころか、東アジアの他の 11 か国が独自に TPP の更新版を運用しています。環太平洋パートナーシップに関する包括的かつ先進的な協定 (CPTPP) は、今日、世界の自由貿易の最大の分野の 1 つです。 そして、米国も中国もその中には含まれていません。 このような例は、東アジアの地域力学を解釈する上でアメリカが先見の明を欠いていることを示しています。 北京を超えて、他の多くの地域のアクターは、自分たちの将来を決定する余裕を求めており、ますますそれを見つけています。

これらすべてが意味するのは、米国がこの地域で引き続き重要であるためには、例えば、北京が活動する政治的エコシステムを形成する力を持つ他の国々との建設的な対話を通じて、異なる考え方をしなければならないということです。 しかし、ほぼ 10 年間、米国政府は、中国とのライバル関係というプリズムを通して、太平洋の反対側で起こっていることすべてを読み取ることに専念してきました。 この読み方は、アメリカの政権の政治的志向に左右されません。 実際、オバマのジェリー・サイブとのインタビューに含まれる精神は、すでに民主党の 2 大統領と共和党の 1 大統領にまたがっており、アメリカの政策立案者の想像力の風土病的欠如を示している。 そのメッセージは、ワシントンは、北京との競争の観点から、この地域の州との関係を育むことだけに関心があるということです。長期的には、逆効果であることが判明したメッセージです。

※この記事は、2022年7月5日第16回エヴァン・A・ファイゲンバウム氏(カーネギー国際平和基金)の会議の内容を転載したものです。 TOチャイナサマースクールトリノ大学の文化、政治、社会学科。

画像: 世界で最も忙しい港の 1 つであるシンガポールに入港する貨物船の様子。 クレジット: anek.soowannaphoom / Shutterstock.com

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